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中共伊春市委组织部 （总第313期） 2007年11月4日
学习贯彻十七大精神专刊（二）
科学建设领导班子
强化事业发展的核心作用
铁力市委常委、组织部部长 张庆国
领导班子是一个地区、一个部门或一个单位的领导核心，承担着贯彻党的理论和路线方针政策，执行国家的法律法规，领导和推动中国特色社会主义伟大事业的重大责任。无论是发展思路的谋划、发展措施的制定，还是发展问题的决策、发展策略的实施，领导班子都居于主导地位，都始终发挥着核心作用。事实反复证明，领导班子建设得越好，其核心作用就发挥得越强。因此，切实搞好各级领导班子建设，不断强化其对事业发展的核心作用，是推进中国特色社会主义事业的重要保证。
科学建设领导班子是科学建党的重要内容和重要组成部分。在党的建设上，我们一直强调党要管党和从严治党，那么从党要管党和从严治党向科学建党跨越是历史的必然，是创造性贯彻落实科学发展观的具体体现。要科学建设领导班子，当前首要的是要认真贯彻落实十七大报告对建设高素质领导班子提出的标准和要求。十七大报告提出：“党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风，提高领导干部执政本领，改善领导方式和执政方式，健全领导体制，完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。以加强领导班子执政能力建设影响和带动全党，使党的全部工作始终符合时代要求和人民期待。”这是党中央在新时期、新阶段、新形势下对继续加强党的执政能力、着力建设高素质领导班子做出的新判断、新认识，也是提出的新标准、新要求、新任务。
如何按照上述标准、要求和任务科学建设好领导班子，是我们各级党委和组织部门应该深入研究的一个重要课题。结合几年来的工作实践和思考，笔者认为，科学建设领导班子应该做到以下几点：一是要把理论武装作为首要任务，不断加强领导班子的思想政治建设。着眼于提高领导班子的理论素养和思想政治素质，坚持用中国特色社会主义理论体系武装领导班子，不断提高其运用理论分析、认识和解决实际问题的能力，坚定其对共产主义和中国特色社会主义的理想信念，使其不断增强政治意识、大局意识和责任意识，始终把党和人民的利益放在第一位，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、政绩观、荣辱观，不断解决好群众观、民生观、权力观、地位观、利益观问题。二是要把提高领导水平和执政能力作为核心内容，不断增强领导班子的执政本领。努力提高领导班子贯彻落实党的理论和路线方针政策的水平和能力，提高领导和推进科学发展，建设社会主义经济、政治、文化、社会的水平和能力，提高科学执政、民主执政、依法执政的水平和能力，提高科学判断和认识复杂形势、应对和驾驭复杂局面、处理和解决复杂问题的水平和能力。三是要把作风建设作为重中之重，不断增强领导班子民主、务实的成效。把改进领导班子的思想作风作为必要前提，真正做到从思想灵魂深处打牢作风建设的基础；认真贯彻执行民主集中制，把民主、务实作为作风建设的核心，以民主、务实的程度检验作风建设的成效。四是要把工作运行机制建设作为关键环节，不断增强领导班子科学运行工作的效能。以充分发挥班子集体和成员个体的作用为目的，从工作的广度、深度、协调度、完整度的角度，全方位审视领导班子的工作运行状态，并在此基础上，进一步改善领导方式和执政方式，健全领导体制，完善工作运行机制，进而把各级领导班子建设成为善于领导和推进科学发展的坚强领导集体。
以最新党建理论成果为指导
做高素质的党员、干部
朗乡局党委委员、组织部长 朱广成
党的十七大报告指出：必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，……，以坚定信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以加强党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，……。
这段论述从五个方面指出了加强党的执政能力建设和先进性建设的主要途径，集中体现了党中央在新时期新形势下全面加强党的建设的最新理论成果。贯彻落实这一最新理论成果，切实提高党员、干部队伍的整体素质，对推动林业企业的振兴和发展，具有现实而深远的意义。与此相适应，每一名党员、干部也应该从五个方面自觉提高自身素质。
要有坚定的政治立场。坚持正确的政治立场，是党员、干部都必须具备的根本政治素质。每一名党员、干部，都要有坚定的共产主义信念，坚定的无产阶级政治立场，坚定正确的政治方向和坚强的党性原则，都要始终保持正确的政治观点和严明的政治纪律，都要具有较强的政治敏锐性和政治鉴别力。坚定的政治立场源自理论上清醒，因此，必须切实加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想特别是对科学发展观的学习，进一步提高理论素养和运用理论指导实践的能力。要把坚定的政治立场体现在为人民服务的过程中，把为人民服务作为人生的最大追求，把实现最广大人民的根本利益作为工作的最高目标，使一切工作和政绩经得起实践、历史和群众的检验。
要有强烈的责任意识。只有认清自身肩负的职责，才能真正做到恪尽职守，不负党和人民的重托。每一名党员、干部，都要立足于战略高度想大事、谋大计、顾大局，把岗位责任放到大局去审视，思考如何履行职责，查找不足，培育优势，通过思想观念和领导方式的与时俱进，确保始终具备强烈的责任意识。坚持实事求是的思想路线，注重调查研究，不断增强工作的主动性、预见性和创造性；注重科学思维，善于运用辩证法，不断增强统筹全局、驾驭复杂形势的能力，高质量地完成每一项工作。
要有鲜明的群众观念。每一名党员、干部，都要有鲜明的群众观念，时刻以民为先、以人为本，一切行为都要以群众答应不答应、高兴不高兴、满意不满意为出发点和落脚点。增强忧患意识，常树群众观念，常怀忧国忧民之心，常为利国利民之事，常有推陈出新之举。深入实际，深入群众，对新情况和新问题进行科学的分析总结，努力改变工作方式，多做尊重人、理解人、关心人、帮助人的工作，多为群众解决生产生活中的困难和问题，尽最大努力为最广大人民群众谋取最大的根本利益。
要有牢固的纪律防线。党的各项规章制度是党员、干部行事和从政的行为准则，每一名党员、干部，都要时时处处模范遵守。在日常工作中时刻自重、自省、自警、自励，养成自觉遵章办事的良好习惯，严格遵守党的各项规章制度，特别是手中拥有决策权力的党的各级领导干部，都必须模范遵守党的民主集中制，在涉及群众切身利益的重大决策上必须杜绝少数人说了算的不良倾向，必须依靠班子的集体智慧确保决策的正确性。
要有非凡的人格魅力。人格是党员、干部影响群众和群众评价党员干部的重要内容，具备了人格魅力，说话、办事才会有号召力、说服力、感召力。每一名党员、干部，都要做一个正直的人、高尚的人，发扬艰苦奋斗的优良传统，始终做到坚持原则、光明正大、心底坦荡、实事求是，保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，树立起自身的良好形象，把各方面的智慧和力量都凝聚到振兴和发展上来。
加强基层党组织建设 巩固党的执政基础
金山屯区委常委、组织部长 唐海军
十七大报告指出，必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，全面加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。为加强基层党组织建设指明了方向。党的基层组织建设必须围绕突出一个主线，抓好四个重点来开展，使之成为提高党的执政能力的基础工程。
一、强化基层领导班子建设，为提高党的执政能力提供组织保证
基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础，基层班子是各项工作最直接领导者、组织者和落实者。建好班子就为党在基层的各项工作提供了组织保证。一是用科学的理论武装领导班子，切实提高理论水平。把学习贯彻十七大精神做为基层领导班子思想政治建设的首要任务，通过党委会、支委会、民主生活会、办专题辅导等多种形式组织基层干部学习，使十七大精神落实到党员干部的思想和行动上，不断提高运用理论解决林区实际问题的能力。二是加强民主集中制建设，切实增强领导班子的整体合力。在基层党组织中大力推行重大事项集体讨论制，规范和完善决策程序，推进决策的科学化、民主化。坚持民主集中制，加强对领导干部特别是新进班子成员的民主集中制教育，提高贯彻民主集中制的自觉性，在领导班子中形成讲党性、讲大局、讲团结的氛围。三是以选好配强“一把手”为重点，抓好基层班子建设。林场所“一把手”的选拔主要看是否具有发展林区经济的敏锐头脑，是否具有应对复杂局面、总揽全局的综合能力，是否具有统班子、带队伍的领导方法，是否具有一身正气、勤政为民的道德品质。村党支部书记的选拔任用上，重用业绩突出、群众公认、有发展潜力和经过岗位资格培训的。
二、建设高素质干部队伍，为提高党的执政能力提供人才保证
一是创新优秀年轻干部脱颖而出的机制。牢固树立为事业选人才的思想，坚持任人唯贤，德才兼备，不拘一格，靠才能选干部，凭实绩用干部，大胆起用那些政治上靠得住、工作上有思路、落实上有力度的干部。以扩大民主为基本方向，坚持走群众路线，落实群众对干部选拔任用的“四权”。二是加大教育培训力度。按照中央提出的五年内把在职干部普遍轮训一遍的要求，每年需抽调五分之一的干部进行培训。组织各级干部定期到党校、大专院校参加脱产培训，选派干部到经济发达地区挂职学习、到基层和艰苦地方任职锻炼。进一步完善以 “三个代表”重要思想、科学发展观和和谐社会建设为中心的教学内容体系，健全干部教育培训的激励和约束机制，把教育培训的效果与干部考核、奖惩和任用相结合。
三、开展非公有制企业、社区党建创优活动，为提高党的执政能力扩大群众基础
按照“便于组织管理，便于发挥作用”的原则,在生产经营比较稳定的企业或专业市场建立固定党支部，在生产经营不正常、党员又相对集中的企业建立临时党支部，切实加大非公有制企业组建党组织的力度。已经建立起来的非公有制企业党组织积极探索开展活动、发挥作用的方法和途径。对非公有制企业党组织实行区非公有制党工委归口管理，农村实行街道党工委属地管理。针对街道居民委规模小、区级财政负担重的实际，重新建立社区设置标准，使其具备适当规模，同步建立完善社区居委会和社区党支部，认真落实好办公场地、人员和经费问题。认真开展社区党建创优活动，把服务社区群众作为工作重点，以社区党组织为核心，以社区内“党建联席会”、“假日党建”为载体，充分发挥社区其他基层党组织和党员的作用，形成社区党建工作的合力。
四、巩固和发展先进性教育成果，为提高党的执政能力增强阶级基础
健全完善长效机制建设，进一步加强党员队伍的教育管理，不断提高党员队伍素质，充分发挥先锋模范作用。多渠道、多形式对特殊类型党员进行有效教育管理，加强对其关心和爱护。推行在职党员双重管理工作，积极稳妥地抓好发展党员工作，严格执行发展党员工作的各项规章制度，认真履行发展党员的手续和程序，保证发展的新党员不“降格”不“缩水”。
以十七大精神为指导开展组织工作
为新林区建设提供坚强的组织保证
汤旺河区委常委、组织部长 穆贵彬
建设和谐新林区，必须按照党的十七大提出的指导思想、目标任务和基本原则，认真审视和谋划党的基层组织建设，切实加强和改进基层党建各项工作,充分发挥党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，为构建社会主义和谐新林区提供坚强的组织保证。
一、深刻认识学习贯彻党的十七大精神的重要性，把党员干部思想和行动统一到发展上来
一是创新思想认识到位。党的十七大报告提出了许多新思路和新理念，明确了一系列重大理论观点、战略思想和工作部署。学习贯彻好这些要求，是我们当前和今后时期的重要任务。学习中要深入理解精神实质，把握理论内涵，自觉地把思想和行动统一到十七大精神上来。二是认清形势责任到位。伟大的实践依靠丰富的组织新成果提供保证，科学的发展要有先进的政治新理论提供指导。把学习贯彻十七大精神与各项实际工作紧密结合，深刻理解十七大提出的一系列新理论、新目标、新任务，全面把握新林区建设的新要求、新形势、新内容，进一步明确自身担负的新职责和新使命，不断解放思想，开通创新，切实加强党的先进性建设和思想、组织、作风和制度建设。三是明确思路作用到位。要始终坚持以党的十七大精神为指导，发挥组织保障作用。要把学习十七大精神作为加强党的建设、推动事业发展的先锋工程，全面加强提升素质、发挥作用、联系群众、创新工作等长效机制建设。
二、以十七大精神为指导，全面加强基层党组织和党员队伍建设
一是以提高战斗力为重点，全面加强党组织建设。围绕构建和谐社会的目标，积极探索党的基层组织建设的新形式、新途径。着眼于建设社会主义新林区，推进林场党组织建设的改革创新，不断增强构建和谐新林场的战斗力和凝聚力；进一步理顺社区管理体制，完善工作机制，增强社区服务群众、维护稳定、密切关系的功能；切实加强各类所有制企业的党建工作，积极探索非公有制企业党组织和党员发挥作用的途径和方法，推进国有企业改制和非公有制经济快速发展。二是以实践先进性为根本，大力加强党员队伍建设。以学习党的十七大精神为主线，以构建和谐新林区为主题，开展专题研讨、集中培训、巡回宣讲等多种形式，开展党员干部的培训教育；扎实开展以思想教育、制度机制、监督管理、严厉惩处等为内容的党风廉政建设和作风建设。三是以深化干部制度改革为动力，不断加强干部人才队伍建设。按照干部人事制度改革的总体要求，加大改革力度，努力形成知人善任、广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。进一步加强对人才工作的统筹协调和宏观指导，制定完善配套政策，建立健全与业绩密切相联、鼓励人才创新创造的分配制度和激励机制和培养、评价、选拔任用机制，切实搞好人才资源的开发、培训、教育和使用。
三、努力提高党建各项工作水平，为推进和谐新林区建设提供坚强组织保证
要把贯彻十七大精神与落实省第十次党代会、市第九次党代会和市十届三次全会暨经济工作会议精神结合起来，把贯彻十七大精神与伊春的客观实际和发展思路结合起来，用十七大精神指导工作、推动工作、加快发展。一是要围绕科学发展发挥党建工作作用。按照党的十七大要求建设社会主义新林区，实现市委确定的坚持“六个发展”、建设“效益、活力、和谐、平安、绿色、富裕”伊春的目标，必须教育引导党员干部带头做生力军，带头改革创新，带头生产实践，带动广大群众主动求发展、求进步、求提高、求富裕。二是围绕经济发展突出党建工作地位。贯彻落实十七大精神，要坚持一切从实际出发，用科学发展观统领经济社会发展全局，发挥各级党组织把握方向的领导核心作用，结合实际明确发展思路、发展模式、发展项目和发展方向，精心谋划好总体战略、产业布局、结构调整等重大问题。三是要围绕社会建设提高党建工作水平。要以十七大精神为指导，按照党的先进性和科学发展观要求，发挥党组织在领导社会建设中的核心作用，以科学发展的精神、科学发展的能力、科学发展的业绩落实科学发展观。坚持以提高人民生活水平为出发点和落脚点，以经济建设为中心，以改革开放为动力，以结构调整为主线，正确处理好当前和长远、局部和全局以及经济、政治、文化和社会建设的关系，深入开展思想政治教育和党建主题实践活动，调动积极因素，协调利益关系，推进事业发展。
用党的十七大精神指导组织工作
乌马河区委常委、组织部长 单 哲
十七次报告是催人奋进的行动纲领，是与时俱进的理论篇章，是展示党的执政理念的政治宣言。通过学习报告，体会到学习贯彻十七大精神要做到四个结合：
一是学习贯彻十七大精神要与贯彻“科学发展观”结合起来。只有把学习报告和贯彻“科学发展观”密切结合，才能领会报告的精神实质，进一步解放思想，更新观念。以科学发展观为统领，认真贯彻落实十七大对组织工作的一系列要求和部署，突出重点、统筹兼顾，超前谋划，周密安排，狠抓落实，以重点工作的突破带动各项工作全面开展，形成推进工作的整体合力。把十七大精神作为统一各级班子和党员干部思想的理论武器，使广大党员干部进一步增强理论思维和战略思维，提高贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的能力水平，切实承担起科学发展、和谐发展的重任。
二是学习贯彻十七大精神要与新时期组织工作的目标和方向结合起来。重点学习和深刻理解十七大报告中对组织工作提出的新思想、新观念、新要求和新目标，对照全市组织部长会议精神的要求，紧密联系本部门的工作实际，找准与新形势、新目标、新任务之间的切入点和结合点，研究探索推进组织工作创新发展的途径与方法，做到观察形势有新视角，认识问题有新理念，推进工作有新思路，解决问题有新办法。按照十七大的部署，及时调整工作思路，科学制定工作措施，有效整合工作资源，切实将十七大会议精神贯彻、落实到实际工作中，确保高质量地完成全年组织工作任务。
三是学习贯彻十七大精神要与提高组工干部整体素质结合起来。坚持用十七大精神武装头脑组工干部头脑，通过座谈研讨、专题辅导、参加主体班和网上在线学习等多种形式开展政治理论学习，开展以“工作职责、工作制度、工作程序、工作方法、工作要求和工作技能”为主要内容的业务培训，不断提高组工干部的理论素养和业务水平，为做好本职工作奠定基础。进一步拓展树立和展示组工干部“五个形象”活动，改进工作方式和工作作风，发扬求真务实精神，加强调查研究，深入基层、深入群众、深入实际，为广大党员、干部和知识分子办实事、做好事、解难事。围绕组织工作的重点、热点和难点问题，组织开展调研和攻关活动，扎实推进组织工作创新发展。加强办公环境和工作效率、效能建设，合理确定基础工作标准化的内容和标准，研究制定符合组织工作发展要求的组织部门管理手册和组织工作流程图，进一步提高组织部门自身建设的规范化、科学化水平。
四是学习贯彻十七大精神要与抓好当前工作结合起来。加强发展型班子建设，全面贯彻干部“四化”方针和德才兼备原则，树立正确的用人导向，真正把政治上靠得住，工作上有本事，开拓进取、实绩突出、清正廉洁、群众拥护的干部及时选拔到领导岗位上来。不断深化干部人事制度改革，把竞争机制引入干部选拔，完善领导干部任期制、试用制、辞职制、谈话诫勉制及调整不胜任现职干部等制度，形成干部能“上”、能“下”的良性机制。完善党委抓基层党建工作责任制，形成一级抓一级、一级对一级负责的基层党建工作责任体系。进一步健全党的基层组织体系，不断完善新模式，扩大党建工作覆盖面，把深入开展“三个带头人”活动，全面实施“先锋工程”引向深入。扎实推进农村“三级联创”活动，街道社区“五个好”创建活动和机关“三服务”活动，改进“两新”组织党建工作方式，创新活动内容，增强党组织的影响力。切实加强党员队伍建设，积极拓宽党员发展渠道，改善党员队伍结构，强化党员教育管理，实行党员动态管理新机制。认真落实党员权利保障条例，推进党务公开，引导广大党员积极参与党内事务。积极研究和探索不同行业不同类型基层党组织建设的规律，总结经验，充分发挥典型的示范带动作用，推动面上工作。
认真学习贯彻十七大精神
努力开创组织工作新局面
红星区委常委、组织部长 杨 军
十七大报告关于加强和改进党的建设的一系列新要求、新举措，处处都体现了鲜明的改革创新精神，为我们在新形势下做好本职工作，全面推进党的建设新的伟大工程，拓宽了视野，指明了方向。
第一，必须坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装全党。要充分认识学习的重要性和紧迫性，不断增强主动性和自觉性。通过学习增强拥护党的领导的决心，坚定走中国特色社会主义道路的信心，强化在大是大非面前立场坚定、毫不动摇的恒心。要学好党的基本理论，在思想上始终保持先进性。要学好现代化建设所需要的一切科学文化知识，不断提高综合素质与能力。要善于将最新理论成果用于破解实践中的难点、疑点问题，作学以致用的模范。要深刻学习和全面掌握科学发展观的精神实质和思想内涵，坚持以科学发展观统一认识，指导实践。
第二，必须扎实有效地推进党内民主建设。党内民主是党的生命。进入新世纪新阶段，党执政的外部环境发生了深刻变化，要求必须加强党的先进性建设和执政能力建设。而加强党的先进性建设和执政能力建设的一条重要途径，就是进一步发展党内民主。只有进一步发展党内民主，才能充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，集中全党的智慧和力量，保证中央做出的一系列重大决策和战略部署得到贯彻落实，才能营造党内不同意见平等讨论的良好环境，使我们党不断永葆先进性。
第三，必须巩固和发展先进性教育活动成果，加强基层党的建设。以深入开展“三个带头人”活动、全面实施“先锋工程”为载体，继续抓好保持共产党员先进性四个长效机制文件的贯彻落实，健全党建工作责任制，分类抓好基层组织建设，着力抓好村级组织活动场所建设和农村党员干部现代远程教育工作，推动基层党组织建设提档升级。抓好党员队伍建设的根本，就是要使党员队伍始终保持先进性，充分发挥先锋模范作用。要教育和引导党员坚定走中国特色社会主义道路的信念，认真落实科学发展观，为群众诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈做好事，扎扎实实地做好当前每一项工作，努力在平凡的岗位上做出不平凡的贡献。
第四，必须把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。十七大报告明确提出了“反腐倡廉建设”这一新概念，是反腐倡廉理论的重大创新，是对反腐倡廉要求的重大跃升，意义深远。它体现了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉工作方针。只有从“建设”的高度抓反腐倡廉工作，才能适应反腐败斗争长期性、艰巨性、复杂性的特点；只有把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，才能适应当前反腐倡廉形势的客观要求。因此，要进一步落实党风廉政建设责任制，形成全党高度重视和积极参与党风廉政建设和反腐败斗争的浓厚氛围。
总之，基层组工战线上的领导干部作为党的建设的先行者和实践者，对学习贯彻落实好十七大精神负有义不容辞的责任。要在率先学好十七大文件的基础上，努力探索做好理论武装工作的新思路，坚持用科学的方法积极传播其精神，使其尽快转化为各级党员干部和群众不懈奋斗的坚定信念，转化为观察和解决问题的科学方法，转化为指导各项具体工作的行为准则，真正做到认识上有新提高，运用上有新收获，实践中有新成效。
以改革创新的精神加强和改进党的建设
乌伊岭区委常委、组织部长 安宏利
七大报告中强调，全面加强和改进党的建设，使党成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。落实这一要求，要从思想、组织、作风、制度四个方面全面加强和改进党的建设。
当前，我们发展面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有，既有许多有利条件，也有不少不利因素。关键看我们工作做得怎么样，归根到底看我们的党建设得怎么样。因此。我们要清全面把握我国发展的新要求和人民群众的新期待，认真总结我们党治国理政的实践经验，从思想上、组织上、作风上、制度上全面加强和改进党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。只有这样，我们党才能从新的历史起点出发，带领人民继续全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，完成时代赋予的崇高使命。
党的事业在不断发展，党的建设必须不断加强。今天我们强调加强党的自身建设，就是要坚持推动全党深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观。要加强党的组织建设，造就高素质的领导班子、干部队伍和党员队伍。要继续积极稳妥、扎实有效地推进党内民主建设，坚持民主集中制，坚持党员主体地位，完善党内民主制度，使党内民主意识普遍增强、党内民主制度不断健全、党的创造活力不断发挥。要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，大力改进学风和文风，使全党同志特别是各级领导干部更加自觉地坚持求真务实精神，更加自觉地坚持全心全意为人民服务的宗旨，更加自觉地坚持党的群众路线。
从十七大关于加强和改进党的建设的一系列新要求新举措中可以看出，处处都体现了鲜明的改革创新精神。无论是在思想建设中明确提出坚持推动全党深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观也好；在组织建设中明确提出要造就高素质领导班子、干部队伍和党员队伍也好；在作风建设中明确提出要更加自觉地坚持求真务实精神，更加自觉地坚持全心全意为人民服务的宗旨，更加自觉地坚持党的群众路线也好；在党内民主建设上明确提出要坚持党员主体地位，完善党内民主制度，使党内民主意识普遍增强，党的创造力充分发挥也好；在反腐倡廉建设中明确提出更加注重标本兼治，更加注重预防，更加注重制度建设也好，都是改革创新精神在党的建设中的生动体现。这也为我们在新形势下以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、提高党的自身建设和管理水平，拓宽了视野，指明了方向。
党的传统要靠每个共产党员发扬，党的形象要靠每个共产党员展示，党的事业要靠每个共产党员奋斗。面对艰巨的使命、繁重的任务，我们一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要加强学习、勤奋工作，一定要加强团结、顾全大局，做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，以自己的模范行动和出色业绩，学习贯彻好十七大精神。
组工干部要做学习贯彻十七大精神的表率
铁力局党委委员、组织部长 贾 焕
党的十七大明确了党的建设一条主线、五个重点和六项具体内容，为我们做好新时期党的建设和组织工作提出了新的要求，指明了方向。作为组工干部，一定要认真学习领会十七大精神，抓好十七大精神的贯彻落实，在组织工作的实践中，努力争做学习贯彻十七大精神的表率。具体应做到“三个结合”。
一是结合历史责任，深刻领会十七大报告的精神实质。党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面回顾了十六大以来党和国家事业的新进展，科学总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，精辟概括了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深刻阐述了科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，明确了全面建设小康社会奋斗目标的新要求，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。每一名组工干部都要站在更高的位置去充分认识和深刻理解这次大会的伟大意义。只有这样，我们才能更自觉地认真学习十七大精神，才能把思想和行动统一到十七大精神上来。
二是结合思想实际，增强学习贯彻十七大精神的自觉性和紧迫感。要深刻领会和准确把握以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的新部署。深刻认识党的执政能力建设和先进性建设的极端重要性，切实增强学习贯彻十七大精神的自觉性和紧迫感。把学习贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期第一位的政治任务抓紧抓好。按照中央和省、市委的统一部署，迅速行动，周密安排，精心组织，在全面领会十七大精神、正确把握总体思路和基本要求的基础上，进行深入研讨，集思广益，形成新认识，提出新措施，明晰组织工作思路，以改革创新为动力，破解发展难题，推动组织工作在服务发展中创新创优。
三是结合工作实际，坚持学以致用，努力开创组织工作新局面。要把学习贯彻十七大精神与推进组织工作紧密结合起来，贯彻落实到具体工作中。要以十七大精神为指导，以建设发展型领导班子活动为载体，认真抓好领导班子和干部队伍建设，努力提高各级领导干部的思想政治素质和领导发展能力；要以科学化、民主化和制度化为方向，总结新经验，推行新办法，从整体上深化干部人事制度改革；要不断巩固和发展先进性教育活动成果，继续深入开展“三个带头人”活动，全面实施“先锋工程”活动，进一步加强党的基层组织建设和党员队伍建设，充分发挥党组织和党员的战斗堡垒作用及先锋模范作用；要进一步加强组织部门自身建设，以争先创优的精神，着力提升能力和改进作风，树立和展示“五个形象”，打造“五型”组工干部队伍。
对科学发展观的理解和认识
新青区委常委、组织部长 闫斐
胡锦涛在党的十七大报告中指出，科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。建设小康社会和社会主义新林区，必须深刻把握科学发展观的精神实质，充分理解其重大意义，增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性和责任感、紧迫感，为建设中国特色社会主义伟大事业贡献力量。
一、贯彻落实科学发展观，是构建和谐社会的重要保证
科学发展观的第一要义是发展。坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为构建和谐社会奠定坚实的物质基础。
科学发展观的核心是以人为本。即发展为人民，发展要依靠人民，发展的成果要由人民共同享有。在发展的过程中，不断地实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，使人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、体有所居，过上幸福安康的生活，增强民心凝聚力，激发社会创造力，为构建和谐社会创造稳定的社会环境。
科学发展观的基本要求是全面协调可持续。这一基本要求的立足点是保证经济社会长远持久地发展下去，这与构建和谐社会的本意相吻合。加强社会事业建设、制度建设、和谐文化建设、完善社会管理、增进社会团结和眭等构建和谐社会的一系列内容、目标，都是从全面协调可持续的角度着手制定实施的。全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，实现科学发展，必将为构建和谐社会提供强大的理论支持和坚定的发展方向。
科学发展观的根本方法是统筹兼顾。统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。运用这种方法，着力建设社会主义新林区、振兴东北老工业基地、加快资源型城市经济转型、保护生态、缩小居民间的收入差距，进而促进构建和谐社会。只有全面、深入地贯彻落实科学发展观，才能真正实现和谐社会的构建。
二 、贯彻落实科学发展观，是加快新林区建设的重要保证
几年来，社会主义新林区建设取得了丰硕的成果，生态建设、产业调整、环境质量、生活水平、体制建设、文明程度都有了很大程度的进展和提高。党的十七大把科学发展观确定为我国的重要指导方针和重大战略思想，为加快社会主义新林区建设指明了方向，提供了动力和重要保证。
按照科学发展观的要求，新林区建设应当牢固树立发展是第一要务的理念，坚持在保护中开发，在开发中保护的原则，深入实施“生态立市、工业兴市”战略，坚持严管资源、停伐红松、林权改革、经济转型和现代化园林城市建设，推动林区经济社会又好又快地发展，建成在全国生态系统中举足轻重的生态功能区。
生态型工业化是林区转变发展方式，提高发展质量和效益，夯实新林区建设基石的重要载体。按照“1234”的生态型工业格局，做精木材精深加工业，大力发展绿色食品和生物制药两大原生态轻工业，科学发展冶金、建材、化工三大重化工业，加速发展风电、水电、生物质、太阳能四大新型能源工业，着力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一，经济发展与人口资源环境相协调。同时，统筹发展社会事业、精神文化、民主政治，全面推进新林区建设。
三、贯彻落实科学发展观，是加强和改进党的建设的重要保证
在推进中国特色社会主义事业的进程中，适应新形势新任务，党不断地创新着理论。科学发展观是马克思主义中国化最新成果。按照建设学习型政党的要求，在全体党员中开展深入学习实践科学发展观活动，用科学发展观武装体体党员，使其进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，提高运用科学理论分析和解决问题的能力。
党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局。科学发展观明确了我们党带领人民推进社会主义伟大事业的方向、目的、要求、手段、措施方法，为党提高执政本领，始终处于执政地位把好了航向，注入了生机活力。执政能力主要体现在领导发展上，坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，创新思维，创新方法，统筹兼顾地推动经济社会又好又快发展，不断提高经济实力和综合竞争力，凝聚民心，汇集民力，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
党的先进性建设是党的建设的主线之一。科学发展观是继往开来，顺应时代要求，符合人类社会发展规律的先进发展理念，既立足当前，又谋划长远；既突出重点，又全面协调；既强调内涵，又明确方法。这为加强党的先进性建设提供了思想理论保证。各级党组织和广大党员按照这一指导思想，全面巩固和发展先进性教育活动成果，提高党员素质，夯实党执政的思想基础和组织基础，充分发展战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为人民群众服好务，促进各项工作取得新的进展。
党的作风建设关系党的生死存亡。科学发展观坚持以人为本，申明党的一切奋斗和工作都是为造福人民，要求要尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，这为加强以保持党同人民群众的血肉联系为重点的作风建设提供了有力的张本。广大党员干部要牢记党的根本宗旨，自觉地坚持党的群众路线，深入到矛盾多、困难大的地方去为民解忧，厉行节俭，艰苦奋斗，发扬民主，勤奋工作，争做为民、务实、清廉的表率。
学习十七大报告心得体会
友好区委常委、组织部长 褚亚君
通过学习党的十七大报告，有几点初步体会：
一、报告充分肯定了十六大以来我们党所取得的伟大成就
党的十七大报告指出，十六大以来，我们党在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，深入贯彻落实科学发展观，领导全国人民致力于推动科学发展，促进社会和谐，在全面建设小康社会的征程上取得了许多伟大成就，综合国力大幅提升，致力民生状况、人民生活水平得到提高和改善，国有企业改革、农村税费改革、金融改革等取得重大突破，民主法制建设、文化建设、社会建设、国防和军队建设等多项事业全面发展，党的建设新的伟大工程扎实推进，对外开放的深度和广度得到进一步拓展。以党的十七大召开为标志，我们党、我们国家的发展又将踏上新的历史起点。
二、报告指明了今后五年党的指导方针、奋斗目标和工作任务
报告全面深入地明确了今后一个时期我们党的指导方针、奋斗目标和工作任务。这些任务涵盖经济、政治、文化、社会各个方面，包含内政、外交、国防、祖国统一、党的建设各个领域。这些内容为我们党夺取今后五年的新的伟大胜利指明了前进方向，我们必须认真学习、坚决贯彻执行。首先，中国特色发展之路是我们党关于发展理论的深化与完善。从十四大发展是硬道理到发展是执政兴国的第一要务，到十六大以人为本、科学发展、全面发展、可持续发展、又好又快发展的执政纲领和政治共识，再到对科学发展观的新概括，我们党关于发展的理论更加丰富和更加完善了，已经形成一个完整的发展理论体系。其次，中国特色发展之路强调了三个重要因素。即现代化因素、社会主义因素和不断挖掘和充分利用优良传统。第三，中国特色发展之路突出了三个显著特点。一是更加关注民生。二是更加注重利益均衡。三是更加国际化。第四，十七大报告中关于党的建设、干部工作内容又有新概括、新提法、新突破。这些理论的新概括、新提法、新突破集中到一点，就是党的十七大前瞻性地提出了进一步加强党的建设的蓝图与路线图。从党的建设、干部工作角度看，既是中国特色的社会主义现代化历史进程中的回顾与总结，也是对未来中国现代化宏伟蓝图的展望与构想。
三、贯彻党的十七大精神必须落实到实际行动上
根据市委、区委的具体要求，结合工作实际，决心做好以下工作。一是从全党大局和政治经济发展大局出发深入学习十七大精神。结合所分管的工作，带着目标从全区大局和政治经济发展大局出发，全面了解新时期党中央作出的新指示新部署；增强大局意识，谋划、审视、定位组织工作及其他工作要考虑全局；通过对十七大精神的学习，进一步增强组工干部及全区党政领导干部的政治素养。二是通过多种行之有效的学习方式领会十七大精神。坚持集体学习，以十七大报告为主题，确定不同的专题进行辅导，并形成切实可行的学习制度；提倡个人通读学习，组工干部要以十七大报告及修正后的党章作为学习重点，写好学习笔记、心得体会及理论文章；搞好以党支部为单位的集中学习，利用组织生活会、民主生活会等载体组织干部发言讨论，并通过知识竞赛等方式进一步引导全区党员领导干部深入领会和准确把握十七大精神的实质。三是通过学习达到增强党性、提高素养的目的。组织部门要在学习贯彻十七大精神的过程中发挥先锋作用，在宣传教育党员、干部、群众方面起主导作用；组工干部不仅要了解关注组织人事工作，还要了解经济工作，关注各基层党组织动态、信息和先进典型，力求通过学习取得明显进步，达到增强党性、执政能力和服务意识，提高理论水平和思想政治素养的目的。四是把党的十七大精神落实到实际工作中。结合工作实际，把十七大精神贯穿于党建工作、干部工作、目标考核工作和所分管的其他工作中，渗透到各基层党组织中，发挥区委党校理论培训阵地作用，在全区党员，特别是领导干部中掀起带头学习十七大精神高潮。
实现经济社会又好又快发展
全面建设伊春林区小康社会
南岔区委常委、组织部长 李向东
十七大报告对我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作了全面部署，强调实现经济社会又好又快发展，这是一大亮点。之所以作为亮点提出来，就是因为我们以前也在强调这个问题。但有个重要转变，报告把“好”字放在了前面，位置改变，意义不同，预示着我国经济发展方式将发生根本性的转变。
一、正确认识和理解“好”与“快”的关系
“又好又快”，是党的“十七大”对经济社会发展提出的总体要求，“又好又快”，言简意赅，内涵深刻，“好”是基础，是根本，是参与更广泛竞争，保持经济健康可持续发展的唯一抉择，“快”是历史赐予我们的难得机遇，争取经济几年就上一个新台阶，“好”与“快”是一个有机统一体，两者并无矛盾，正确处理“好”与“快”的关系，便能实现“好”与“快”的有机统一，使经济社会协调、快速、持续、健康发展。“又好又快”本质上是落实科学发展观的具体体现，是构建和谐社会的必然要求。因此，必须正确理解、认真领会和贯彻落实“又好又快”方针，更加自觉地、更加牢固地树立和落实科学发展观，扎实做好今后的各项工作，实现经济社会又好又快发展。
“十一五”时期是我市加快推进资源型城市经济转型、实现老工业基地振兴和全面建设小康社会宏伟目标的关键时期,实现经济社会又好又快发展，关键要在转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展。为此，我们的一切工作、一切措施、一切手段，都要满足科学发展的要求；在研究规划、制定目标、确定战略、落实措施时，都要从大局出发，从长远考虑，从全局入手；做任何决策、任何判断都必须统筹考虑、周密部署，规范当前，兼顾长远。
二、立足“好”，保证“快”，是我市现实发展的迫切需要
作为经济欠发达地区，现有经济基础薄弱，我们还面临诸多难题，这些困难的存在，更加凸显出“好”的重要性。可采林木资源枯竭，森林的生态功能减弱。体制性障碍依然存在，制约地区经济的发展。经济结构单一，经济发展缺乏持续的内在动力。就业再就业压力大，社会保障能力差。因此，我们必须以党的“十七大”会议精神为指导，坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本、转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，牢牢抓住“两大试点”这个历史性机遇，认真实施“生态立市”、“工业兴市”战略，在加强森林资源和生态环境保护的同时，培育壮大木材精深加工、森林生态旅游、生态畜牧、绿色食品、北药、矿产开发、绿色能源、建材化工等接续替代产业，加快发展第三产业，突出民营经济的主体地位，建立比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系，整体推进林区经济转型，加强林区和谐社会建设，促进经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。
三、实现经济“又快又好”发展，重在转变经济发展方式
在资源型城市转型过程中保持较快的发展速度，必须以良好的发展质量为前提，没有良好的发展质量，速度再快也是不健康的，甚至是危险的。实现“又好又快”一是要准确把握经济和社会发展的客观规律，结合自身实际，不断开拓创新，制定科学、合理、操作性强的发展战略，并付诸实践。二是要把生态保护放在更加突出的位置，坚持在保护中发展、在发展中保护，不断改善生态环境，增强生态效益。争取到2010年，森林总蓄积量和森林覆被率都有较大提高。三是要在注重经济增长速度的同时，更加注重质量和效益，保持经济的健康快速发展。提高资源利用效率，争取单位生产总值能源消耗比“十五”期末降低20％左右，木材消耗量明显降低，资源综合利用得到加强。四是要加快经济结构调整，大力发展优势特色产业和接续替代产业，推进林区经济转型，把资源优势逐步转变为经济优势和竞争优势。初步形成具有比较优势和竞争优势的产业群体，实现接续和替代产业的置换。五是要坚持以市场为导向，深化改革，扩大开放，不断推进体制机制创新，加大招商引资力度，提高开放水平，为经济和社会发展注入了强大的动力。六是要坚持以人为本，着力解决群众的实际问题，大力发展各项社会事业，使群众共享改革和发展的成果，推动社会的全面进步。
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